برنامج أمان

برنامج أمان هو نتيجة دمج برنامج الشبكة الطارئة للحماية الاجتماعية (ESSN) وبرنامج استهداف الأسر الأكثر فقرًا (NPTP). ويُشكّل هذا البرنامج محطة تأسيسية نحو نظام وطني دائم وعادل تقوده الدولة في مجال الحماية الاجتماعية.

يُنفَّذ البرنامج من قبل وزارة الشؤون الاجتماعية بالتنسيق مع وحدة الإدارة المركزية في رئاسة مجلس الوزراء، وبدعم تقني من البنك الدولي وبرنامج الأغذية العالمي (WFP).

في ظل الأزمات المتعددة التي يشهدها لبنان من انهيار اقتصادي وتراجع قيمة العملة وارتفاع معدلات الفقر، حيث تخطى 80% من السكان خط الفقر، بادرت الوزارة ورئاسة الحكومة، بدعم من الشركاء الدوليين، إلى دمج البرامج السابقة وإطلاق "أمان" كأول شبكة أمان اجتماعي وطنية موحّدة ومملوكة للدولة، بما يتماشى مع الاستراتيجية الوطنية للحماية الاجتماعية التي أُطلقت عام 2024.

People In Need

768,900

الأشخاص المستفيدون
People In Need

162,251

الأسر المستفيدة

أُطلِق برنامج "أمان" في أيلول 2024 كنتيجة لدمج برنامج الشبكة الطارئة للحماية الاجتماعية (ESSN) وبرنامج استهداف الأسر الأكثر فقرًا (NPTP). ويُشكّل هذا البرنامج محطة تأسيسية نحو نظام وطني دائم وعادل تقوده الدولة في مجال الحماية الاجتماعية.

يُنفَّذ البرنامج من قبل وزارة الشؤون الاجتماعية بالتنسيق مع وحدة الإدارة المركزية في رئاسة مجلس الوزراء، وبدعم تقني من البنك الدولي وبرنامج الأغذية العالمي (WFP).

في ظل الأزمات المتعددة التي يشهدها لبنان من انهيار اقتصادي وتراجع قيمة العملة وارتفاع معدلات الفقر، حيث تخطى 80% من السكان خط الفقر، بادرت الوزارة ورئاسة الحكومة، بدعم من الشركاء الدوليين، إلى دمج البرامج السابقة وإطلاق "أمان" كأول شبكة أمان اجتماعي وطنية موحّدة ومملوكة للدولة، بما يتماشى مع الاستراتيجية الوطنية للحماية الاجتماعية التي أُطلقت عام 2024.

أهداف البرنامج

  1. تقديم دعم نقدي مباشر للأسر اللبنانية الأكثر فقرًا وهشاشة.
  2. الحد من التسرّب المدرسي عبر مساندة المراهقين في التعليم.
  3. تعزيز وتحديث ورقمنة أنظمة الحماية الاجتماعية.
  4. ضمان شفافية الاستهداف واعتماد مقاربات مبنيّة على البيانات.
  5. دعم التمكين الاقتصادي من خلال برامج الإدماج التدريجي والخروج من الفقر.
  6. المساهمة في الاستقرار الاجتماعي واستعادة ثقة المواطنين بالمؤسسات.

أ- التحويلات النقدية الطارئة

  • يستفيد أكثر من 160,000 أسرة من مساعدات شهرية منذ 2022.
    • 93,500 أسرة تسلّمت 29 دفعة حتى تموز 2025.
    • 67,000 أسرة إضافية (محوّلة من NPTP ستتلقى 12 دفعة حتى أيلول 2025).
  • المساعدة: 20 دولارًا للفرد + 25 دولارًا للأسرة، لغاية 6 أفراد (بمعدل وسطي 105 دولارات للأسرة شهريًا).
  • تُسلَّم المدفوعات عبر ويسترن يونيون وبإشعار عبر الرسائل النصية.

ب - دعم التعليم (Top-Up)

  • يشمل 87,000 طالب من عمر 13–18 من الأسر المستفيدة.
  • يهدف إلى الحد من الانقطاع عن الدراسة خلال الأزمة.
  • يُصرف كمبلغ إضافي مرفق مع التحويلات الشهرية للأسر.

ج- تعزيز النظم والإصلاح المؤسسي

  • تقوية قدرات الوزارة ووحدة الإدارة المركزية في إدارة البرنامج.
  • تطوير السجلات الرقمية وآليات الاستهداف والشكاوى.
  • يشمل رسم خريطة لمراكز الخدمات الإنمائية والاجتماعية في لبنان (من خلال مؤسسة المقاصد وMercy Corps).
  • إطلاق مشروع تجريبي للإدماج الاقتصادي مع 1,500 أسرة (تنفيذه مؤسسة René Moawad).
  •  التسجيل عبر منصة "دعم" الإلكترونية التي أُنشئت عام 2021 وتُعاد تفعيلها في آب–أيلول 2025.
  •  الاستهداف يتم عبر معادلة "Proxy Means Test" المحدثة عام 2024 وفق تقييم الهشاشة اللبناني (LVAP).
  •  زيارات تحقق ميدانية تنفذها شبكة من 600 عامل اجتماعي مدرَّب من الوزارة.
  •  تبدأ عملية إعادة التحقق من أوضاع 93,500 أسرة مسجلة ابتداءً من تموز 2025 لضمان دقة المعايير
  • تشغيل مركز شكاوى متخصص يضم 35 موظفًا مدرَّبًا يعتمد نظامًا رقميًا لتلقي أكثر من 40,000 اتصال شهريًا.
  • المقر في وزارة الشؤون الاجتماعية وبتمويل من WFP حتى آذار 2026.
  • إشراف من البنك الدولي وهيئات مستقلة للتدقيق

رقم مركز الاتصالات: 1714

يتلقى مركز الإتصالات والشكاوى إتصالاتكم فقط بين الإثنين والجمعة بين ال 9 صباحاً وال 3 مساءً.

ملاحظة: الإتصال غير مجّاني

يُعد "أمان" برنامجًا محوريًا لتحويل الاستجابة الإنسانية المتفرقة إلى نظام وطني مستدام ومبني على البيانات. كما يشكّل جزءًا من التزامات لبنان الإصلاحية ضمن الأطر المالية الدولية (بما فيها التفاوض مع صندوق النقد الدولي).

  •  تم ربط منصة "دعم" بوزارة الصحة العامة عبر واجهة برمجة آمنة لتبادل البيانات.
  •  أكثر من 50,000 أسرة مسجلة (200,000 فرد) استفادت من إدراجها في برنامج "الرعاية" الصحي، ما يؤمن لها خدمات أساسية مجانية.
  •  يربط البرنامج الدعم النقدي بالخدمات التعليمية والصحية وبرامج سبل العيش، بما يرسّخ مقاربة شاملة للحماية الاجتماعية.

يُموَّل "أمان" بمزيج من القروض الدولية والدعم المانح، إلى جانب جهود دمجه في الموازنة العامة للدولة:

  •  قروض البنك الدولي: 246 مليون دولار (2021–2024)، 300 مليون دولار (2024)، 200 مليون دولار (2026).
  •  منحة الاتحاد الأوروبي: 50 مليون دولار (2026).
  •  إدراج "أمان" في مشروع موازنة 2026 خطوة أساسية نحو تمويله محليًا وضمان استدامته الوطنية
مرسوم القرض
الجريدة الرسمية 251
الجريدة الرسمية 219
المشروع الطارئ لدعم شبكة الأمان الاجتماعي للإستجابة للأزمة وجائحة كوف يد- 19 في لبنان