البرنامج الوطني لتأمين حقوق الأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية
" يُشكّل تعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التزاماً وطنياً قائماً على مبادئ المساواة وعدم التمييز"
ويقع ضمن مسؤولية مشتركة بين الدولة، المجتمع المدني، القطاع الخاص،
يهدف البرنامج الوطني لتأمين حقوق الأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية إلى تأمين وضمان الحقوق القانونية والتنظيمية للأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية، وفقاً للتشريعات الوطنية المرعية الإجراء، ولا سيما القانون رقم 220/2000، وإلى تسهيل وصول المستفيدين إلى حقوقهم، وتعزيز الإدماج الاجتماعي، وضمان تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية.
يُعنى البرنامج بتنظيم الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية، بما يشمل دراسة الطلبات، تقييم الحالات، وإصدار بطاقة الشخص المعوّق التي تُعد المرجع الرسمي المعتمد للاستفادة من الحقوق والخدمات والإعفاءات المنصوص عليها في القوانين والأنظمة.
ويُشكّل هذا البرنامج الإطار المؤسسي والحقوقي الأساسي الذي تستند إليه برامج الدعم الاجتماعي اللاحقة.
68,870
البطاقات الصالحة (2025)31,243
المستفيدون من برنامج البدل النقديأطلقت وزارة الشؤون الاجتماعية برنامج تأمين حقوق المعوّقين في العام 1994 كآلية تنفيذية لخطة وطنية شاملة تهدف إلى الانتقال من مقاربة الرعاية والتهميش إلى مقاربة قائمة على الحقوق والاندماج والمشاركة الفاعلة في المجتمع، مرتكزا على عمل مؤسسي منظّم ونهج علمي.
يهدف البرنامج الى تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من ممارسة حقوقهم، وضمان وصولهم إلى الخدمات التي تكفلها القوانين والأنظمة النافذة.
ولتحقيق ذلك:
· تم إنشاء مراكز متخصصة ومعتمدة لاستقبال الأشخاص ذوي الإعاقة
· تم اعتماد تصنيفات ومعايير واضحة وموحدة لتحديد شروط الحصول على بطاقة المعوّق الشخصية
· وضع معايير للخدمات والمؤسسات المتخصصة، بما يضمن جودة الخدمات واحترام الكرامة الإنسانية.
يُنفَّذ البرنامج من خلال نظام إداري حديث، مُمَكْنَن ولا مركزي، يهدف إلى تعزيز الشفافية، وتحسين فعالية تقديم الخدمات، وضمان العدالة في الوصول إلى الحقوق.
Ø الإطار القانوني
كرّس القانون رقم 220/2000 المتعلّق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في لبنان، بطاقة المعوّق الشخصية الصادرة عن المراكز المعتمدة من قِبل وزارة الشؤون الاجتماعية، باعتبارها الوثيقة الرسمية الوحيدة لإثبات الإعاقة، والتي تمكّن حاملها من الاستفادة من الحقوق والخدمات المنصوص عليها في القوانين والأنظمة النافذة.
Ø الهيئة الوطنية لشؤون المعوقين
منذ تأسيس وزارة الشؤون الاجتماعية عام 1993، أُنشئت الهيئة الوطنية لشؤون المعوّقين كإطار وطني تنسيقي يُعنى بوضع السياسات العامة المتعلّقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومتابعة تنفيذها في مختلف المجالات، بما يشمل الصحة، والتعليم، والعمل، والمشاركة المجتمعية.
تتولى وزارة الشؤون الاجتماعية، ضمن هذا الإطار التشاركي، الدور التنفيذي في تطبيق السياسات والبرامج المرتبطة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، بالتعاون مع الوزارات والإدارات العامة المختصة والجهات المعنية الأخرى.
وقد عدل القانون 220/2000 تاريخ 29/5/2000 (المتعلق بحقوق الأشخاص المعوقين) تشكيل الهيئة الوطنية التي تضم حالياً 18 عضواً على الشكل التالي:
· 4 أعضاء حكميين بفعل مسؤولياتهم ومهامهم في وزارة الشؤون الاجتماعية: وزير الشؤون الاجتماعية رئيساً وثلاث أعضاء من الوزارة.
· 4 أعضاء منتخبين ممثلين عن جمعيات المعوّقين على أن يمثل كل منهم نوعاً من أنواع الإعاقة الأربعة المحددة بالقانون: الإعاقة السمعية، البصرية، الحركية، والعقلية.
· 4 أعضاء منتخبين ممثلين عن جمعيات الخدمات على أن يمثل كل منهم نوعاً من أنواع الإعاقة الأربعة
· 4 أعضاء ممثلين عن الأشخاص ذوي الإعاقة على ان يمثل كل منهم نوعاً من أنواع الإعاقة الأربعة
· عضوان من أصحاب الخبرات معينان بقرار من وزير الشؤون الاجتماعية.
منذ عام 1995 ولغاية تشرين الثاني 2025، بلغ عدد الأشخاص الحاصلين على بطاقة المعوّق الشخصية:
|
التوزيع حسب الجنس:
|
التوزيع حسب الفئات العمرية:
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
التوزيع حسب نوع الإعاقة*:
* يمكن أن يكون لدى الشخص الواحد أكثر من إعاقة، أو أكثر من نوع إعاقة. |
التوزيع حسب المحافظات (السكن) :
|
-
§ إصدار بطاقة مُعوّق شخصية
§ طلب للحصول على خدمات متاخمة من خلال مراكز مؤهلة ومتعاقدة مع الوزارة (متوقفة حالياً)
§ طلب الرعاية للشخص ذي الإعاقة
§ طلب إفادة للحصول على الإعفاءات الخاصة
o إفادة الإعفاء من الرسوم البلدية
o إفادة الاعفاء من ضريبة الأملاك المبنية
o إفادة الإعفاء من رسوم تسجيل المركبات
o افادة الإعفاء من الرسوم الجمركية
§ برنامج البدل النقدي للأشخاص ذوي الإعاقة
يضم البرنامج ثمانية مراكز موزّعة على مختلف المحافظات اللبنانية لضمان الوصول إلى الخدمات في مختلف المناطق.
- الاثنين إلى الخميس من 8:00 صباحاً حتى 2:00 بعد الظهر
- الجمعة بين 8:00 صباحاً و1:00 بعد الظهر
|
المحافظة |
المركز |
العنوان |
رقم الهاتف |
|
بعلبك -الهرمل |
مركز بعلبك |
بعلبك ، الطريق العام ، قرب المدرسة اللبنانية المارونية ،مبنى وزارة الشؤون الإجتماعية |
08/374579 |
|
البقاع |
مركز تعنايل |
تعنايل – طريق المصنع – مفرق ومبنى جمعية Arc-En-Ciel – المبنى الأول – طابق ارضي |
08/547014 |
|
بيروت |
مركز بيروت |
جسر الواطي – كورنيش النهر مبنى جمعيّة Arc-En-Ciel |
01/567072 |
|
جبل لبنان |
مركز الحدث |
الحدث، الطريق العام، مقابل معرض قدوح وفوق قهوة لبنان، مبنى وزارة الشؤون الاجتماعية |
05/466126 05/466122 |
|
مركز بعقلين |
بعقلين، قرب شركة نيسان، مبنى المدرسة الرسمية القديمة |
05/300465 |
|
|
عكار |
مركز حلبا |
حلبا، قرب مستشفى الرازي مبنى جمعية أرك إن سيال |
06/694009 06/694012 |
|
الشمال |
مركز أبي سمراء |
طرابلس، ابي سمرة، مقابل مجمع الرحمة جمعية الشباب الإسلامي بنيت عوض وعابدين طابق أرضي |
06/429165 |
|
الجنوب و النبطية |
مركز الغازية |
الغازية، حي الرابطة، مقابل مكتب مختار جونيه |
07/220528 07/220785 |
الأهداف الأساسية لبرنامج تأمين حقوق المعوقين
‣ تأمين جميع حقوق الاشخاص المعوقين.
‣ تسهيل الوصول والاستفادة من تلك الحقوق وغيرها من الامتيازات.
‣ تحويل العلاقة بين القطاعين العام والخاص (مؤسسة او شخص) من علاقة مبنية
العناصر الضرورية لتطبيق البرنامج
• مراكز خاصة مؤهلة تابعة لوزارة الشؤون الاجتماعية
• تصنيفات مختلفة (اعاقات - علل - خدمات…) للحصول على بطاقة المعوق الشخصية.
• معايير للخدمات والمؤسسات المتخصصة بتأمينها.
• تشريع كامل لتأمين الحقوق والامتيازات (قوانين – مراسيم – أنظمة – قرارات...)
• تغطية الخدمات المتخصصة رعاية وخدمات متاخمة
• نظام إداري متطور، ممكنن ولا مركزي
• توعية وإعلام