البرنامج الوطني لتأمين حقوق الأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية

" يُشكّل تعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التزاماً وطنياً قائماً على مبادئ المساواة وعدم التمييز" 

ويقع ضمن مسؤولية مشتركة بين الدولة، المجتمع المدني، القطاع الخاص،  وبمشاركة فاعلة من الأشخاص ذوي الإعاقة أنفسهم.

يهدف البرنامج الوطني لتأمين حقوق الأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية إلى تأمين وضمان الحقوق القانونية والتنظيمية للأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية، وفقاً للتشريعات الوطنية المرعية الإجراء، ولا سيما القانون رقم 220/2000، وإلى تسهيل وصول المستفيدين إلى حقوقهم، وتعزيز الإدماج الاجتماعي، وضمان تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية.

يُعنى البرنامج بتنظيم الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأشخاص ذوي الاحتياجات الإضافية، بما يشمل دراسة الطلبات، تقييم الحالات، وإصدار بطاقة الشخص المعوّق التي تُعد المرجع الرسمي المعتمد للاستفادة من الحقوق والخدمات والإعفاءات المنصوص عليها في القوانين والأنظمة.

ويُشكّل هذا البرنامج الإطار المؤسسي والحقوقي الأساسي الذي تستند إليه برامج الدعم الاجتماعي اللاحقة.

People In Need

68,870

البطاقات الصالحة (2025)
People In Need

31,243

المستفيدون من برنامج البدل النقدي

أطلقت وزارة الشؤون الاجتماعية برنامج تأمين حقوق المعوّقين في العام 1994 كآلية تنفيذية لخطة وطنية شاملة تهدف إلى الانتقال من مقاربة الرعاية والتهميش إلى مقاربة قائمة على الحقوق والاندماج والمشاركة الفاعلة في المجتمع، مرتكزا على عمل مؤسسي منظّم ونهج علمي.

يهدف البرنامج الى تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من ممارسة حقوقهم، وضمان وصولهم إلى الخدمات التي تكفلها القوانين والأنظمة النافذة.

ولتحقيق ذلك:

·       تم إنشاء مراكز متخصصة ومعتمدة لاستقبال الأشخاص ذوي الإعاقة

·       تم اعتماد تصنيفات ومعايير واضحة وموحدة لتحديد شروط الحصول على بطاقة المعوّق الشخصية

·       وضع معايير للخدمات والمؤسسات المتخصصة، بما يضمن جودة الخدمات واحترام الكرامة الإنسانية.

 

يُنفَّذ البرنامج من خلال نظام إداري حديث، مُمَكْنَن ولا مركزي، يهدف إلى تعزيز الشفافية، وتحسين فعالية تقديم الخدمات، وضمان العدالة في الوصول إلى الحقوق.

Ø الإطار القانوني

كرّس القانون رقم 220/2000 المتعلّق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في لبنان، بطاقة المعوّق الشخصية الصادرة عن المراكز المعتمدة من قِبل وزارة الشؤون الاجتماعية، باعتبارها الوثيقة الرسمية الوحيدة لإثبات الإعاقة، والتي تمكّن حاملها من الاستفادة من الحقوق والخدمات المنصوص عليها في القوانين والأنظمة النافذة.

Ø الهيئة الوطنية لشؤون المعوقين

منذ تأسيس وزارة الشؤون الاجتماعية عام 1993، أُنشئت الهيئة الوطنية لشؤون المعوّقين كإطار وطني تنسيقي يُعنى بوضع السياسات العامة المتعلّقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومتابعة تنفيذها في مختلف المجالات، بما يشمل الصحة، والتعليم، والعمل، والمشاركة المجتمعية.

تتولى وزارة الشؤون الاجتماعية، ضمن هذا الإطار التشاركي، الدور التنفيذي في تطبيق السياسات والبرامج المرتبطة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، بالتعاون مع الوزارات والإدارات العامة المختصة والجهات المعنية الأخرى.

 

وقد عدل القانون 220/2000 تاريخ 29/5/2000 (المتعلق بحقوق الأشخاص المعوقين) تشكيل الهيئة الوطنية التي تضم حالياً 18 عضواً على الشكل التالي:

·       4 أعضاء حكميين بفعل مسؤولياتهم ومهامهم في وزارة الشؤون الاجتماعية: وزير الشؤون الاجتماعية رئيساً وثلاث أعضاء من الوزارة.

·       4 أعضاء منتخبين ممثلين عن جمعيات المعوّقين على أن يمثل كل منهم نوعاً من أنواع الإعاقة الأربعة المحددة بالقانون: الإعاقة السمعية، البصرية، الحركية، والعقلية.

·       4 أعضاء منتخبين ممثلين عن جمعيات الخدمات على أن يمثل كل منهم نوعاً من أنواع الإعاقة الأربعة

·       4 أعضاء ممثلين عن الأشخاص ذوي الإعاقة على ان يمثل كل منهم نوعاً من أنواع الإعاقة الأربعة

·       عضوان من أصحاب الخبرات معينان بقرار من وزير الشؤون الاجتماعية.

منذ عام 1995 ولغاية تشرين الثاني 2025، بلغ عدد الأشخاص الحاصلين على بطاقة المعوّق الشخصية: 131,212  شخصاً، من بينهم 68،870 بطاقة صالحة في العام 2025.

التوزيع حسب الجنس:

الجنس

النسبة

ذكور

61%

اناث

39%

التوزيع حسب الفئات العمرية:

 

العمر

النسبة

من 0 الى 5

1%

من 6 الى 17

9%

من 18 الى 34

16%

من 35 الى 63

33%

64 وما فوق

41%

التوزيع حسب نوع الإعاقة*:

 

نوع الإعاقة

% (من عدد الأشخاص)

حركية

59%

عقلية

32%

سمعية

9%

بصرية

8%

 

* يمكن أن يكون لدى الشخص الواحد أكثر من إعاقة، أو أكثر من نوع إعاقة.

 

التوزيع حسب المحافظات  (السكن) :

 

المحافظة

النسبة

بيروت

7%

جبل لبنان

36%

الشمال

12%

الجنوب

12%

البقاع

8%

النبطية

8%

بعلبك/الهرمل

10%

عكار

7%

يضم البرنامج ثمانية مراكز موزّعة على مختلف المحافظات اللبنانية لضمان الوصول إلى الخدمات في مختلف المناطق.

 المراكز متاحة من:

  • الاثنين إلى الخميس من 8:00 صباحاً حتى 2:00 بعد الظهر
  • الجمعة بين 8:00 صباحاً و1:00 بعد الظهر

المحافظة

المركز

العنوان

رقم الهاتف

 

بعلبك -الهرمل

 

مركز بعلبك

بعلبك ، الطريق العام ، قرب المدرسة اللبنانية المارونية ،مبنى وزارة الشؤون الإجتماعية 

08/374579

 

البقاع

 

 

مركز تعنايل

 

تعنايل – طريق المصنع – مفرق ومبنى جمعية

Arc-En-Ciel

– المبنى الأول – طابق ارضي

08/547014

 

 

 

بيروت

 

مركز بيروت

 

جسر الواطي – كورنيش النهر

  مبنى جمعيّة

Arc-En-Ciel

01/567072

جبل لبنان

مركز الحدث

الحدث، الطريق العام، مقابل معرض قدوح وفوق قهوة لبنان، مبنى وزارة الشؤون الاجتماعية

05/466126

05/466122

مركز بعقلين

بعقلين، قرب شركة نيسان، مبنى المدرسة الرسمية القديمة

05/300465

 

 

عكار

مركز حلبا

حلبا، قرب مستشفى الرازي مبنى جمعية أرك إن سيال 

06/694009

06/694012

الشمال

مركز أبي سمراء

طرابلس، ابي سمرة، مقابل مجمع الرحمة جمعية الشباب الإسلامي بنيت عوض وعابدين طابق أرضي

06/429165

الجنوب و النبطية

مركز الغازية

الغازية، حي الرابطة، مقابل مكتب مختار جونيه 

 

07/220528

07/220785

الأهداف الأساسية لبرنامج تأمين حقوق المعوقين

        تأمين جميع حقوق الاشخاص المعوقين.

        تسهيل الوصول والاستفادة من تلك الحقوق وغيرها من الامتيازات.

   تحويل العلاقة بين القطاعين العام والخاص (مؤسسة او شخص) من علاقة مبنية على الانتماء (العائلي، السياسي، الطائفي …) الى علاقة مبنية على الحق.

العناصر الضرورية لتطبيق البرنامج

       مراكز خاصة مؤهلة تابعة لوزارة الشؤون الاجتماعية

  تصنيفات مختلفة (اعاقات - علل - خدمات…) للحصول على بطاقة المعوق الشخصية.

      معايير للخدمات والمؤسسات المتخصصة بتأمينها.

     تشريع كامل لتأمين الحقوق والامتيازات (قوانين – مراسيم – أنظمة – قرارات...)

   تغطية الخدمات المتخصصة رعاية وخدمات متاخمة

   نظام إداري متطور، ممكنن ولا مركزي

    توعية وإعلام